Проект педложений съезду Общественного Движения «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ» от участников Круглого Стола на тему:

«Развитие сельских территорий и технологии успешной жизни»

                                          Следующая цивилизация будет природосообразной, биосферной,                                                человек уйдет из города и освоит пустующие сельские территории,                                              иного пути развития нет.

              Мы, участники Круглого Стола, ясно понимаем, что ситуация опустынивания сельских территорий привела:

– к зачительному оттоку населения из сел и деревень, как следствие и к потере контроля за внутренними территориями, что выражается в регулярных весенних пожарах, в браконьерских вырубках лесов, чего никогда не было в СССР;

– к перенаселению крупных городов, к значительной скученности населения страны на малых территориях городских агломераций, что приводит к ухудшению экологической обстановки, росту заболеваемости у детей, к снижению рожаемости;

– к депопуляции, которая может повлечь за собой исчезновение носителей русского языка, полному вырождению русской культуры, церкви, путем замены коренного населения России другими народами, что уже происходит в Европе, и там процесс уже принял необратимый характер: уменьшение численности коренного населения требует от большого бизнеса закачки из вне рабочих ресурсов, а значит переселение в Европу более жизнеспособных и более плодовитых народов, которые прстепенно замещают коренных жителей, не смешиваясь с местным населением, создвая однородные анклавы;

       Понимая, что сегодняшняя вирусная пандемия, это удар, прежде всего по мегаполисам, в которых сосредоточено основное население страны, мы инициируем процесс возвращения горожан в сельскую местность на новых принципах.

       Современные технологии позволяют организовать работу в режиме удаленного доступа, он лайн обучение освобождает детей от сидения за партой, что сейчас  приводит к нарушению двигательной активности, к возникновению у школьников хронических заболеваний.. Свежий воздух, чистая вода, тишина и покой, это самые лучшие лекарства, а посильный сельский труд может отвлечь молодежь от сидения в интернете, от гаджетов и прочих смертельно опасных социальных патологий..

         Для создния условий к переселению горожан и русскоговорящих соотечественников из-за рубежа, в уже России созданы все предварительные условия, а именно:

– отработаны модельные пилотные площадки по различным направлениям деятельности, тиражирование, внедрени успешного опыта, это следующий шаг в развитии страны в сторону освоения пустующих сельских территорий;

– уже накопилось достаточное количество успешных технологий, в области родовспоможения, материнства и детства, аквакультура воспитания детей в постнатальном периоде : создание системы лесных роддомов, перенос в сельскую местность в тишину и покой весть процесс рождения будущих российских граждан, залог остановки процесса депопуляции в стране;

– Школа Щетинина, это сельское школное образование, воспитание привычки к труду с раннего детства, основа основ здоровой жизни, основа основ партиотизма;

– проект «Экосистема», это уникальная частная инициалива, , не имеющая аналогов в стране программа по экологическому образованию школьников, это учебные корпуса и большое количество образовательной литературы на бумажных и электронных носителях;

– пассивный экодом, здоровая пища, и отказ от химических лекарств, приемы органического земледелия: эко био зимний сад, оранжерея, зимняя теплица, автономная энергетика, электрический транспорт и … конюшня, это все готовые технологии, которые нужно брать и развивать, они существуют в Росси, а чего не хватает, там можно использовать успешный зарубежный отпыт;

– есть успешный опыт создания локальной экономики в малых сообшествах, который может быть испытан и растиражирован по стране в ближайшее время;

– есть уникальные опыты создания с нуля успешных природоохранных сельских территорий, в том числе без поддержки государства;

– сельские,частные ботанические сады, это ростки новой прекрасной жизни, они могут стать основой реинтродукции краснокнижников, пререселению редких видов в дикую природу, и, в конечном итоге,  могут привести к закрытию пресловутой Красной Книги, куда заносятся исчезающие виды животных и растений;

– существует достаточное количество препаратов и материалов российского происхождения, которые срочно требуют проверки, апробации малыми сериями, внедрения в практику;

– существует российская модель устойчивого биосферного сельского поселения 21го века. Поселение в котором сочетается автономная экономика, достойное жилье и работа с полным и гармноничным восстановлением всех нарушенных первооснов жизни, а это воздух, вода, почва и природные биотопы, исчезающие животные и растения. Разработаны принципы зонирования территоии биосферного поселения, правила встраивания условий комфортного и достаточного жизнеобеспечения человеческих сообществ в дикую природу, их гармоничное сочетание и развитие;

              В связи с тем, что в России накоплен уникальный опыт отдельных энтузиастов, которые зачастую вопреки чиновной дури, на свой страх и риск создали все условия для развития сельских территорий по всем направлениям мы предлагаем:

1. Признать факт ползучей миграции из села в город, опасным для страны;
2. Разработать систему возаращения горожан на село, а именно: создать учебные центры переобучения горожан, организовать работу по формированию в городах проектных групп для переселения жителей городов в биосферные природовосстановительные экопоселения с автономной экономикой;
3. Организовать сельские учебные, внедренческие центры экодомостроения, альтернативной энергетики и других вышеперечисленных практик для их апробации и тиражирования накопленного энтузиастами уникального опыта, с целью его внедрения в широкую практику;
4. Принять за основу, что сельские территории с их тишиной и покоем, отсутствием скученности и социальной напряженности, являются основой воспроизводства населения страны, и направить ресурсы именно на освоение пустующих сельских территорий, на  прекращение депопуляции.

             Для решения вышеперечисленых задач предлагаем допустить наших наших специалистов, ученых, бизнесменов, практиков к формированию тем реализации нацпроектов, к новым структурам, которые сейчас создаются по поручению Президента..

Координатор Круглого Стола , Александр Метелкин.

Приложение.

Перечень поручений по итогам заседания Госсовета

Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 26 декабря 2019 года.

Ссылка. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62785

13 февраля 2020 года

16:00

Содержит 14 поручений

Пр-234ГС, п.1 а)

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить:

внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе невостребованных;

подготовку проекта федерального закона о сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными экологическими характеристиками и принятие такого закона.

Доклад – до 15 июля 2020 г., далее – один раз в полгода;

 —

утверждение государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, предусматривающей в том числе сбор и систематизацию данных о землях сельскохозяйственного назначения, проведение землеустроительных и кадастровых работ, разработку механизмов финансовой поддержки проектов, направленных на развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации.

Доклад – до 20 марта 2020 г., далее – один раз в полгода;

 —

создание научного центра изучения проблем сельских территорий.

Доклад – до 15 июля 2020 г.;

Пр-234ГС, п.1 б)

б) рассмотреть вопросы, касающиеся:

увеличения при внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» финансирования государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» до объёмов, установленных паспортом этой программы;

установления в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, равного предельному уровню софинансирования, установленному для субсидий, предоставляемых субъекту Российской Федерации в целях осуществления региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующих национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

предоставления субъектам Российской Федерации, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых на текущий финансовый год меньше 1, субсидий из федерального бюджета на разработку проектно-сметной документации по мероприятиям, реализуемым в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Доклад – до 15 июля 2020 г. и 1 октября 2020 г.;

Пр-234ГС, п.1 в)

в) представить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

увеличение установленных пороговых значений размеров доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, при достижении которых утрачивается право на освобождение от исполнения обязанностей по уплате налога на добавленную стоимость;

применение налогоплательщиками ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов в отношении операций по реализации продукции пушного звероводства;

предоставление организациям потребительской кооперации, работающим в сельской местности, возможности перехода с системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на другие режимы налогообложения без резкого увеличения налоговой нагрузки.

Доклад – до 31 марта 2020 г.;

Пр-234ГС, п.1 г)

г) с учётом ранее данных поручений предусмотреть выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией сельскохозяйственной техники исходя из фактического количества такой техники, реализованной ими сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Доклад – до 15 июля 2020 г.;

Пр-234ГС, п.1 д)

д) разработать механизм долевого софинансирования за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Культура» и государственных программ Российской Федерации «Развитие образования», «Развитие здравоохранения», «Развитие культуры и туризма», «Развитие физической культуры и спорта», «Комплексное развитие сельских территорий», строительства государственных и муниципальных многофункциональных объектов социальной инфраструктуры в сельской местности, определив подходы к отражению бюджетных ассигнований, направляемых на строительство таких объектов, и к установлению соответствующих полномочий главных распорядителей бюджетных средств.

Доклад – до 1 июля 2020 г., далее – один раз в полгода;

Пр-234ГС, п.1 е)

е) представить предложения, касающиеся:

определения механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств;

создания сельскохозяйственных кластеров;

упрощения механизма согласования вопросов перемещения негабаритной сельскохозяйственной техники по дорогам общего пользования;

усиления конкурентных преимуществ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными экологическими характеристиками в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки.

Доклад – до 31 марта 2020 г.;

Пр-234ГС, п.1 ж)

ж) рассмотреть вопрос о внесении в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» изменений, предусматривающих:

предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях, возможности возмещать до 30 процентов фактически понесённых затрат по ученическим договорам, заключённым с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования независимо от ведомственной принадлежности таких организаций;

выделение в отдельное направление поддержки сельского туризма.

Доклад – до 1 июля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

Пр-234ГС, п.2 а)

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения:

а) о целесообразности реализации программы «Земский работник культуры» по аналогии с программами «Земский доктор» и «Земский учитель»;

Пр-234ГС, п.2 б)

б) о возможности предоставления в рамках программы «Земский учитель» льготы при покупке автотранспорта учителям, работающим в отдалённых сельских населённых пунктах.

Доклад – до 1 июня 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Пр-234ГС, п.3

3. Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России, Минсельхозом России и при участии объединений работодателей и Совета по профессиональным квалификациям агропромышленного комплекса обеспечить обновление перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, специальностей и направлений подготовки высшего профессионального образования в области сельского хозяйства и сельскохозяйственных наук, соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных программ в целях повышения качества подготовки востребованных в указанной сфере кадров, ориентированных на адаптацию к новым промышленным технологиям.

Срок – 1 сентября 2020 г.

Ответственные: Фальков В.Н., Кравцов С.С., Патрушев Д.Н.

 —

Росмолодёжи совместно с Минтрудом России, Минсельхозом России, Минобрнауки России подготовить при участии Общероссийской молодёжной общественной организации «Российский союз сельской молодёжи» и представить предложения о разработке проекта программы «Кадры для села», предусматривающего в том числе формирование команд молодых специалистов для реализации социальных проектов в сельских населённых пунктах.

Доклад – до 20 апреля 2020 г.

Ответственные: Бугаев А.В., Котяков А.О., Патрушев Д.Н., Фальков В.Н.

Пр-234ГС, п.4

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минсельхозом России, Минэкономразвития России и Минобрнауки России разработать программы повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки в области комплексного развития сельских территорий для работников органов местного самоуправления.

Срок – 1 декабря 2020 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Патрушев Д.Н., Решетников М.Г., Фальков В.Н.

Темы

–